1959年召開(kāi)的廬山會(huì)議，本來(lái)的目的是要總結(jié)“大躍進(jìn)”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正前一段出現(xiàn)的“左”的急躁冒進(jìn)傾向、搞好綜合平衡的。然而，會(huì)議后期由于彭德懷的信使得會(huì)議急速轉(zhuǎn)向?yàn)榉从覂A。  

　　毛澤東同志說(shuō)：“大躍進(jìn)”的重要教訓(xùn)之一就是沒(méi)有搞好綜合平衡，這是經(jīng)濟(jì)工作中的根本問(wèn)題。只有搞好農(nóng)業(yè)本身農(nóng)、林、牧、副、魚(yú)之間的平衡，工業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的平衡，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的平衡，才能正確處理整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系。毛澤東同志還說(shuō)，過(guò)去安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)的次序是重工輕農(nóng)，今后恐怕要倒過(guò)來(lái)。首次提出以農(nóng)、輕、重的次序安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。毛澤東同志認(rèn)為，過(guò)去關(guān)于“要先安排好市場(chǎng)，再安排基建”的意見(jiàn)是對(duì)的，要把衣食住行用安排好，這是關(guān)系到六點(diǎn)五億人安定不安定的問(wèn)題。